【事故】2019年第一起外墻墜物致人傷亡事件，誰該為死去的生命負(fù)責(zé)？
【事故】2019年第一起外墻墜物致人傷亡事件，誰該為死去的生命負(fù)責(zé)？
1月29日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)伊勢丹購物廣場樓體外墻體脫落，砸中了一位過路女子的頭部，致使女子當(dāng)場倒地身亡。
近年來，外墻皮脫落造成路人意外死亡事件每年都會發(fā)生近十起，傷人事件則屢有發(fā)生。而且有兩大高峰期，黃河以北主要發(fā)生在四、五月份，經(jīng)過一個冬季的凍融后，外墻保溫層和裝飾層的抗拉拔強(qiáng)度大減，伴隨著"春風(fēng)如少年，狂逐無定處"，便會產(chǎn)生大面積的外墻皮脫落，造成人身傷亡事故。
到了七八月份，長江流域經(jīng)過長時間的陰雨綿綿，各種外墻已經(jīng)遇水軟化，如果此時臺風(fēng)登陸，也會有大量外墻皮應(yīng)聲掉下，傷及路人?？傊?，中國的建筑外墻已經(jīng)成為"大規(guī)模殺傷性武器"。
產(chǎn)生外墻皮脫落的原因是多方面的，這里我們簡單分析一下：首先必須對外墻的工作機(jī)理有一個簡單的了解。
從構(gòu)造層次上，外墻的結(jié)構(gòu)基層外面通常是裝飾層，長江流域以北還有一道保溫層。
按照連接方式，最簡單的分類是機(jī)械錨固和粘結(jié)劑粘貼：薄抹灰保溫系統(tǒng)和各種涂料是靠濕作業(yè)"粘貼"上去的，工作原理是微觀的"機(jī)械嵌固"和分子間的范德華力。而幕墻、GRC構(gòu)件等是靠在基層墻面植入膨脹錨栓機(jī)械固定在墻面上的。
從近些年各種媒體上以及自媒體上公布的案例，筆者排列一下前幾位的殺手。
一、外墻瓷磚脫落傷人，這個一直穩(wěn)居榜首。
中國人喜歡將瓷磚用在外墻，筆者總結(jié)出兩種原因。一是國人自古以來喜愛瓷器。二是中國大部分國土位于亞熱帶和溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨熱同季而濕度較高，涂料飾面容易污染，有潔癖的業(yè)主不得不選用瓷磚。
但瓷磚墻面的弊端也是顯而易見的，因為建筑物外墻基層是鋼筋混凝土、粘貼瓷磚使用用的水泥或水泥基瓷磚膠，再貼上去剛性的瓷片，長江流域以北在瓷磚和基層前面之間還有柔性的保溫層。這幾種不同材質(zhì)的濕、熱的作用下會發(fā)生不同程度的變形，離脫落也就不遠(yuǎn)了。
如果使用劣等瓷磚膠、施工時再出現(xiàn)空鼓，就會加速其墮落。
二、二十年房齡以上的"老建筑"出現(xiàn)基層墻面粉化、酥松導(dǎo)致外墻皮脫落。
老建筑通常是磚混結(jié)構(gòu)，在黏土實心磚外用水泥砂漿找平。但是過了若干年后，墻面開裂，大量水分進(jìn)入基層，幾經(jīng)凍漲造成承重磚粉化。或者抹灰層強(qiáng)度不夠，進(jìn)而造成墻皮脫落，每年都有因此而傷亡的事故。
三、外掛構(gòu)件墜落，目前常見的是GRC構(gòu)件脫落。
外掛構(gòu)件通常是用水泥或者玻纖網(wǎng)格布增強(qiáng)水泥制作，這種構(gòu)件目前漸成隱形殺手，一則它的密度很大，如果是實心水泥的，比重通常在在1.6噸/m3以上。如果是中空GRC（玻璃纖維增強(qiáng)構(gòu)件）的，重量仍是同等體積的EPS構(gòu)件的6倍以上。如此笨重的構(gòu)件如果不能很好地固定在墻上，會有極大的安全隱患。
四、外墻外保溫層脫落
面對從天而下的墻皮，必須引起有關(guān)部門的高度重視，從政府立法層面上對外墻傷人進(jìn)行制度性預(yù)防。
一是定期檢測制度，如同汽車年檢一般。由政府組織對建筑外墻進(jìn)行定期巡檢，出現(xiàn)安全隱患責(zé)令業(yè)主單位進(jìn)行整改。
二是建立完善的保險制度。目前這個市場的最大問題是違法成本極低、出事后無人擔(dān)責(zé)，有此大環(huán)境，這是整個社會的悲哀，而且發(fā)生保溫脫落等事故，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失后，可能開發(fā)商早已不見蹤影、公司執(zhí)照已經(jīng)注銷，苦主求告無門。
如果這類悲劇持續(xù)性的、大規(guī)模爆發(fā)，政府監(jiān)管部門將不堪重負(fù)。所以筆者強(qiáng)烈建議引入保險機(jī)制，將五方責(zé)任主體交給另一個單位監(jiān)管。如果出事，由保險公司掏真金白銀賠付苦主，將受害人安撫住，保證社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)然了，建立在"精算"基礎(chǔ)上的保險不傻，他們絕不會掏冤大頭錢或因拒付與苦主常年打官司。
為避免別人賺的盆滿缽滿而自己當(dāng)接盤俠，保險公司勢必在承保前對整個工程情況做一仔細(xì)評估，好在建筑行業(yè)的科技、技術(shù)含量并不高，評估起來并不費(fèi)事，如在本案中，基層找平砂漿和粘結(jié)砂漿不合格，保險公司找個初中畢業(yè)的孩子，拎個手提拉拔儀到現(xiàn)場就能檢測出來。
甲方如果還是堅持低價中標(biāo)，不講質(zhì)量，那沒有一個保險公司會傻到為其買單。如果建筑保險被強(qiáng)制推行，沒有保單的"兇宅"，誰敢買？
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來源：保溫材料與節(jié)能技術(shù)
