【2022年兩會(huì)】王翠坤委員：提加強(qiáng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)防控及治理的提案
【2022年兩會(huì)】王翠坤委員：提加強(qiáng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)防控及治理的提案
今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司副總工程師、建研科技股份有限公司結(jié)構(gòu)首席專家王翠坤帶來(lái)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)防控及治理的提案》。
全國(guó)政協(xié)委員王翠坤
建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)既是建筑物擋風(fēng)遮雨、抵御外界環(huán)境影響的重要組成部分，也是我們城市建筑的對(duì)外形象，其包括建筑外圍護(hù)墻體和屋面、建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)、建筑外墻裝飾系統(tǒng)以及以上三類的一體化系統(tǒng)。近年來(lái)，建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻面及幕墻的開(kāi)裂、脫落和火災(zāi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年，全國(guó)公開(kāi)報(bào)道的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻面質(zhì)量事故600多起，給城市公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大威脅，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。對(duì)此，王翠坤在《關(guān)于加強(qiáng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)防控及治理的提案》中建議：
一、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)既有建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)管，明確責(zé)任主體
政府主管部門應(yīng)明確既有建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)管責(zé)任，制定建筑使用期內(nèi)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)管要求，確定建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)安全管理責(zé)任人，對(duì)人員密集區(qū)建筑外立面安全維護(hù)管理制定實(shí)施細(xì)則。
二、加大對(duì)既有建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
1、針對(duì)我國(guó)既有建筑及新建建筑存在外立面形式復(fù)雜多樣、存量巨大、維護(hù)和保養(yǎng)難度大等特點(diǎn)，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的安全健康監(jiān)測(cè)和監(jiān)管普遍存在"上不去、說(shuō)不清、治不好"的難題，開(kāi)發(fā)高效率、智能化、定量化的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備；
2、針對(duì)既有建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)全生命周期內(nèi)安全健康體檢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、防護(hù)與修復(fù)技術(shù)實(shí)施及防護(hù)與修復(fù)效果評(píng)價(jià)等，開(kāi)發(fā)形成完整的技術(shù)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)機(jī)制，整合形成體檢、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、診斷修復(fù)及效果評(píng)價(jià)的一體化整體解決方案；
3、根據(jù)外圍護(hù)結(jié)構(gòu)所處的氣候環(huán)境特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)有效的防護(hù)修復(fù)材料及工藝裝備等；
4、針對(duì)外圍護(hù)結(jié)構(gòu)耐久性及防火要求，加大研發(fā)保溫、防裂、阻燃、抗老化外墻材料，開(kāi)發(fā)更有效、更安全、更耐久的新材料和新技術(shù)，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智能化的施工新技術(shù)、新工藝和新裝備，提高新建工程質(zhì)量水平。
三、政府主管部門應(yīng)組織技術(shù)示范及推廣，建立城市建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全健康數(shù)據(jù)庫(kù)
1、針對(duì)新技術(shù)、新工藝等，在新建外圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程中開(kāi)展新材料新技術(shù)的試點(diǎn)示范，開(kāi)展施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管、工法檢視和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等高效快捷準(zhǔn)確的監(jiān)控技術(shù)手段的試點(diǎn)示范，從源頭提升施工質(zhì)量。
2、針對(duì)我國(guó)典型的氣候區(qū)和典型的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)類型，采用高效率的智能化新技術(shù)，有計(jì)劃的開(kāi)展既有建筑外墻的開(kāi)裂、滲漏、脫落等系統(tǒng)質(zhì)量無(wú)損健康監(jiān)測(cè)和安全性評(píng)估的試點(diǎn)示范工作。
3、采用智能化和數(shù)字化的技術(shù)手段，有計(jì)劃有步驟的開(kāi)展全國(guó)性的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全健康情況普查和潛在風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估工作，建立相應(yīng)的建筑物安全健康檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控提供有效的數(shù)字化技術(shù)支撐。
四、建設(shè)相關(guān)配套機(jī)制
建議針對(duì)外圍護(hù)結(jié)構(gòu)全生命周期安全制定出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)或要求，建立健全建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)全生命周期的設(shè)計(jì)建造、運(yùn)維管理、安全責(zé)任、資金及法制保障等方面的政策法規(guī)及管理制度，明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、監(jiān)管等各方的責(zé)任和義務(wù)；建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐體系；引入金融保險(xiǎn)和社會(huì)資本進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)保障，推動(dòng)建立"產(chǎn)權(quán)和使用單位投保-保險(xiǎn)公司承保-專業(yè)公司檢測(cè)—政府平臺(tái)監(jiān)管"的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清晰各方權(quán)責(zé)，確保建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全管理有法有標(biāo)準(zhǔn)可依、責(zé)任清晰、有資金保障。
提案人：王翠坤(全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司副總工程師、建研科技股份有限公司結(jié)構(gòu)首席專家)
聯(lián)名人：馮遠(yuǎn)（全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師）
本文來(lái)源：建研建材
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